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项目审批马拉松:10个半月走流程 基层心急又无奈_大香蕉新闻乐点彩票大发不时彩

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内容摘要:项目审批马拉松:10个半月走流程 基层心急又无奈_大香蕉新闻乐点彩票大发时时彩针对群众反映强烈的审批冗长“沉疴”,近年国家大力规范和改进行政审批,从中央到地方不断简政放权,向市场释放活力,助力实体经济发展。但半月谈记者最近在广西某市开发区采访了解到,开发区管委会在已经获得自治区单...
项目审批马拉松:10个半月走流程 基层心急又无奈_大香蕉新闻乐点彩票大发不时彩

针对群众反应强烈的审批冗长“沉疴”,近年国家鼎力规范和改进行政审批,从中心到地方赓续简政放权,向市场释放活力,助力实体经济成长。但半月谈记者比来在广西某市开辟区采访懂得到,开辟区管委会在已经获得自治区单列用地指标的情况下,将用于不合项目的十宗地盘打包解决报批出让手续,前后耗时竟长达10个半月,漫漫“审批长征路”造成部分项目进度滞后、落地艰苦。

一次地盘报批出让,10个半月“在路上”

2014年下半年以来,这个肩负立异成长任务的开辟区进入周全开辟扶植的关键时期。2014年下半年到2015年上半年,一批企业看好当地成长前景陆续签约准备入驻,但项目用地的报批出让过程却相当冗长,部分项目进度是以严重滞后。

2016年上半年,开辟区管委会曾就十宗用地的报批出让情况向当地市委、市政府专题汇报。这十宗用地均在自治区下达的70公顷单列用地指标范围内,计划分别用于十个重点项目。从管委会按照每个时间节点梳理的报批和出让流程简图来看,全部用地报批出让过程之复杂冗长令人感慨。

记者从报批出让流程图上看到:从2015年5月7日拿到自治区单列用地指标开始,全部流程经历了分化指标到项目、向城区发改部门申请立项或立案、报市住建委出具计划选址意见、向自治区申请地盘应用总体计划调剂计划、项目地块勘测定界、征地农民社保计划报批、耕地占补计划报批、向自治区国土资本厅报批、缴费等环节。最终这十宗地在2015年12月11日才获得用地批文。

拿到用地批文后,接下来需要解决地盘出让手续,地盘才能落到具体项目上。此后出让流程包括解决林地应用审批手续、明确地块供地前提、地盘招拍挂会审、编制地盘开辟成本计划等环节。其间,材料不足打回从新报送、部门内部会审、多部门开会对接调和等还需费大量周折。在此报批出让过程中,每一个环节都必须完全到位方可向前推进。算下来从最初拿到用地指标到2016年3月21日市政府经由过程地盘出让计划,全部过程耗时长达10个半月。

记者懂得到,总投资20亿元的某超级电容项目原计划2015岁尾周全动工,但今朝其计划用地许可证、施工许可证还在解决过程中。一位姓尚的项目负责人说:“前期审批工作耗时太久,即使后期我们建成厂房开始投产,可能市场情况会发生变更,商机或许就这样白白丢掉。”与该项目同期推进的一个电子项目,今朝还没进入解决计划用地许可证、施工许可证环节。

“过关斩将”,基层心急又无奈

受此影响,开辟区厂房施工连续数月出现月零进度。2016年一季度曾有跨越4个亿的投资无法实现,固定资产投资增速受到严重拖累。

管委会相关负责人和工作人员为此心急火燎。一位基层干部说:“光用地报批出让就跑了10个半月,现在项目还有不少手续没办下来,我们真要哭了!”据他们反应,地盘报批出让流程有两个问题比较凸起:

一是手续繁琐,耗时太长。管委会统计,仅以这70公顷用地指标的报批为例,从自治区2015年5月7日下达指标起,到2015年12月11日获得批文止,就经历了11个环节,全部流程“过五关斩六将”,个中耗时跨越20天的环节有6个,占全部流程的50%以上,最长的耗时52天。

二是牵扯面广、涉及部门多,“层层鞠问”会审。据管委会不完全统计,一宗项目用地报批重点要“走遍”本市发改、国土、住建、林业、环保、法制等市直部门,部分涉及自治区国土厅、自治区政府等,需要会审。在此过程中还要多次对接,多次召开调和会。只要有一个部门提出异议,全部法度模范就相当于又回到原点,需从新再走一遍。

采访中多位基层干部表示,从流程图上看,有少数环节,如从“下达缴费通知书”到“缴费完毕”用时20天,中心有些报批材料不完整需要弥补等,应该可以缩短时间,但按现行司法律例很多都是需要的审批环节,根本无法绕开。一位基层干部说,最初阶段的地盘权属查询拜访、征地通知布告宣布等环节,在流程图上都没有表现,“我们也想把工作尽快搞妥,不过这牵扯到多个部门,就这样都还算快了”。


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